Ульяновская область. У УООООиР отбирают угодия.

[ramon]

Губернатору Ульяновской области-Председателю Правительства Ульяновской области
С.И. Морозову
Уважаемый Сергей Иванович!

К Вам обращается Ульяновская областная общественная организация охотников и рыболовов (далее — Общество).

С мая 2011 года по 06.06.2012 года между Министерством лесного хозяйства и УООООиР происходили процедуры заключения охотхозяйственных соглашений, заменивших долгосрочные лицензии на пользование охотничьими угодьями. Охотхозяйственные соглашения были заключены только после их правовой оценки юристами Минлесхоза и правовой службой губернатора.
В настоящее время в области ведения охотничьего хозяйства региона сложилась сложная ситуация, в которую попало не только областное Общество, но и другие охотпользователи региона. В 2012г. Управление ФАС по Ульяновской области возбудило в отношении Общества 17 дел по нарушению антимонопольного законодательства при заключении охотхозяйственных соглашений между Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (далее — Министерство) и Обществом. Обществу было выдано 17 предписаний с требованием расторгнуть соглашения и фактически в добровольном порядке лишить себя охотничьих угодий в 17-ти районах области, сохранение, охрана и приумножение животного мира на которых является основной целью и видом деятельности нашей организации. Стоит отметить, что в соседних областях: Нижегородской, Пензенской, Тамбовской и др. также как и у нас в области, охотхозяйственные соглашения были заключены без проведения аукциона и не были оспорены антимонопольной службой.
За сохранение статуса закрепленных угодий за областным Обществом нами единовременно были внесены денежные средства в размере более 13 млн. рублей, которые поступили в федеральный бюджет. Это были деньги собранные простыми охотниками, которых в нашем Обществе насчитывается более 16 тыс. человек и эти деньги в случае признания охотхозяйственных соглашений незаконными придется возвращать охотникам из бюджета. Сейчас УФАС по Ульяновской области фактически «заставляет» нас под угрозами огромных штрафов (а это более 5 млн. рублей) добровольно отказаться от угодий, бросить их и отдать на «растерзание» для проведения аукциона.
Но если вдуматься, что значит в данном случае проведение указанного аукциона для нашего региона?
Во-первых, это огромные затраты областного бюджета на проведение охотустройства всех угодий области, а это сотни тысяч гектар. Стоимость проведения данных мероприятий только на 1га составляет от 50-ти до 100 рублей, что в пересчете на 1 648 000 га, находящихся в пользовании Общества, составит около 80 млн. рублей. В такую сумму для областного бюджета выльются данные мероприятия, без которых вообще невозможно проведение никаких аукционов.
Во-вторых, процесс подготовки и проведения аукциона займет около 2-3х лет. Все это время угодья региона будут брошены и никем не охраняться, а значит животный мир региона находится под угрозой истребления браконьерами и другими нерадивыми охотниками, которые воспользуются ситуацией. Сейчас охраной угодий занимается 122 человека — штатных сотрудников Общества. Это люди с опытом работы, радеющие за свой труд и сохранение животного мира региона. Не секрет, что штат государственных инспекторов по охране животного мира составляет в области всего 4 человека. Неужели они будут в силах производить охрану охотугодий на такой большой площади? Или область в силах расширить штат государственных служащих до 120 - 130 человек?
В-третьих, содержание угодий в период подготовки к аукциону и его проведению обойдется областному бюджету в круглую сумму, т.к. Общество в месяц тратит собственных средств на охрану и воспроизводство объектов животного мира в угодьях более 1 млн. рублей. Кроме того, Общество является одним из крупных налогоплательщиков в регионе, т.к. ежегодно перечисляет в бюджет около 4 млн. рублей налоговых отчислений и потеря для области такой доходной части в результате ликвидации нашей Организации негативным образом отразится на состоянии областного бюджета.
Все указанное наводит на грустные мысли о судьбе всего охотничьего хозяйства региона. Права простых охотников никто не учитывает при решении собственных меркантильных интересов - урвать кусочек угодий и построить там собственную базу для отдыха и развлечений. Все в лесу будет перегорожено на маленькие участки заборами и мы, простые граждане, не сможем осуществить свое законное конституционное право на отдых на природе.
Общество считает, что в настоящее время в сложившихся условиях ведения охотничьего хозяйства в регионе необходимо собрать всех охотпользователей Ульяновской области совместно с Губернатором Ульяновской области, Министром сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и руководителем УФАС по Ульяновской области, а также иными заинтересованными лицами для решения указанной проблемы и исключения в дальнейшем каких-либо нарушений закона при передаче охотугодий региона в чье-либо пользование.
С учетом изложенного, призываем Вас, помочь нам в решении сложившейся ситуации для исключения возможного социального взрыва в регионе!

От лица Правления УООООиР
Председатель правления А.Н. Федоров
Вы не можете просматривать ссылки без регистрации

[ramon]

1 октября 2013 года Федеральный арбитражный суд Поволжского округа г. Казани признал законными сразу 16 решений Ульяновского УФАС России о признании действий Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и Ульяновской областной общественной организации Российская Ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов нарушением п. 4 ст. 16 Закона «О защите конкуренции».
Нарушение выразилось в заключении между указанными организациями 16 охотхозяйственных соглашений сроком действия с 16.05.2012 по 16.05.2061 года без проведения публичных процедур, что повлекло устранение конкуренции на территории региона.
Вы не можете просматривать ссылки без регистрации

[ramon]

что это? Вы не можете просматривать ссылки без регистрации :
Сообщаем, что органы прокуратуры и ФАС приступили к выявлению незаконно заключенных охотхозяйственных соглашений, начали активно отстаивать права простых охотников; ведь ни для кого не секрет, что общедоступные охотничьи угодья в ряде регионов практически отсутствуют, и такие незаконные охотхозяйственные соглашения значительно увеличивают время формирования общедоступных угодий. И порой практически лишают простых охотников доступной охоты.

В ряде судебных процессов Ульяновской УФАС России окончательно удалось отстоять права охотников и признать незаконными заключение 16 охотхозяйственных соглашений, которые были заключены с Ульяновской областной общественной организацией охотников и рыболовов.
-------------------------
хорошо, если в пользу общедоступных угодий, без последующего развертывания на этих территориях всяких "инновационных технологий" тогда можно сказать про права простых охотников.
а если аукционы, с последующей передачей "нужным людям"?

[Shadow]

ramon
нас тоже такое может коснуться. Как, говорится, первый опыт.

[ramon]

нас тоже такое может коснуться. Как, говорится, первый опыт.

запросто! Если не ошибаюсь, у Татохотрыболовобщества тоже без проведения аукциона заключены соглашения.